En la zona metropolitana de Phoenix, el calor urbano está afectando la salud, la seguridad y la economía y se espera que estos impactos empeoren con el tiempo. Se prevé que el número de días por encima de 110˚F aumentará más del doble para el 2060. En mayo de 2017, The Nature Conservancy, el Departamento de Salud Pública del condado de Maricopa, Central Arizona Conservation Alliance, la Red de Investigación en Sostenibilidad sobre la Resiliencia Urbana a Eventos Extremos, el Centro de Investigación del Clima Urbano de Arizona State University y el Center for Whole Communities lanzaron un proceso participativo de planificación de acciones contra el calor para identificar tanto estrategias de mitigación como de adaptación a fin de reducir directamente el calor y mejorar la capacidad de los residentes para lidiar con el calor. Las organizaciones comunitarias con relaciones existentes en tres vecindarios seleccionados para la planificación de acciones contra el calor se unieron más tarde al equipo del proyecto: Phoenix Revitalization Corporation, RAILMesa y Puente Movement. Más allá de construir un plan de acción comunitario contra el calor y completar proyectos de demostración, este proceso participativo fue diseñado para desarrollar conciencia, iniciativa y cohesión social en las comunidades subrepresentadas. Asimismo el proceso de planificación de acciones contra el calor fue diseñado para servir como modelo para esfuerzos futuros de resiliencia al calor y crear una visión local, contextual y culturalmente apropiada de un futuro más seguro y saludable. El método iterativo de planificación y participación utilizado por el equipo del proyecto fortaleció las relaciones dentro y entre los vecindarios, las organizaciones comunitarias, los responsables de la toma de decisiones y el equipo núcleo, y combinó la sabiduría de la narración de historias y la evidencia científica para comprender mejor los desafíos actuales y futuros que enfrentan los residentes durante eventos de calor extremo. Como resultado de tres talleres en cada comunidad, los residentes presentaron ideas que quieren ver implementadas para aumentar su comodidad y seguridad térmica durante los días de calor extremo.

Como se muestra a continuación, las ideas de los residentes se interceptaron en torno a conceptos similares, pero las soluciones específicas variaron entre los vecindarios. Por ejemplo, a todos los vecindarios les gustaría agregar sombra a sus corredores peatonales, pero variaron las preferencias para la ubicación de las mejoras para dar sombra. Algunos vecindarios priorizaron las rutas de transporte público, otros priorizaron las rutas utilizadas por los niños en su camino a la escuela y otros quieren paradas de descanso con sombra en lugares clave. Surgieron cuatro temas estratégicos generales en los tres vecindarios: promover y educar; mejorar la comodidad/capacidad de afrontamiento; mejorar la seguridad; fortalecer la capacidad. Estos temas señalan que existen serios desafíos de seguridad contra el calor en la vida diaria de los residentes y que la comunidad, los negocios y los sectores responsables de la toma de decisión deben abordar esos desafíos.

Los elementos del plan de acción contra el calor están diseñados para incorporarse a otros esfuerzos para aliviar el calor, crear ciudades resilientes al clima y brindar salud y seguridad pública. Los socios de implementación del plan de acción contra el calor provienen de la región de la zona metropolitana de Phoenix, y se brindan recomendaciones para apoyar la transformación a una ciudad más fresca.

Para ampliar la escala de este enfoque, los miembros del equipo del proyecto recomiendan a) compromiso continuo e inversiones en estos vecindarios para implementar el cambio señalado como vital por los residentes, b) repetir el proceso de planificación de acción contra el calor con líderes comunitarios en otros vecindarios, y c) trabajar con las ciudades, los planificadores urbanos y otras partes interesadas para institucionalizar este proceso, apoyando las políticas y el uso de las métricas propuestas para crear comunidades más frescas.

In Greater Phoenix, urban heat is impacting health, safety, and the economy and these impacts are expected to worsen over time. The number of days above 110˚F are projected to more than double by 2060. In May 2017, The Nature Conservancy, Maricopa County Department of Public Health, Central Arizona Conservation Alliance, Urban Resilience to Extremes Sustainability Research Network, Arizona State University’s Urban Climate Research Center, and Center for Whole Communities launched a participatory Heat Action Planning process to identify both mitigation and adaptation strategies to reduce heat directly and improve the ability of residents to deal with heat. Community-based organizations with existing relationships in three neighborhoods selected for Heat Action Planning later joined the project team: Phoenix Revitalization Corporation, RAILMesa, and Puente Movement. Beyond building a community Heat Action Plan and completing demonstration projects, this participatory process was designed to develop awareness, agency, and social cohesion in underrepresented communities. Furthermore, the Heat Action Planning process was designed to serve as a model for future heat resilience efforts and create a local, contextual, and culturally appropriate vision of a safer, healthier future. The iterative planning and engagement method used by the project team strengthened relationships within and between neighborhoods, community-based organizations, decision-makers, and the core team, and it combined storytelling wisdom and scientific evidence to better understand current and future challenges residents face during extreme heat events.
As a result of three workshops within each community, the residents brought forth ideas that they want to see implemented to increase their thermal comfort and safety during extreme heat days. As depicted below, residents’ ideas intersected around similar concepts, but specific solutions varied across neighborhoods. For example, all neighborhoods would like to add shade to their pedestrian corridors but preferences for the location of shade improvements differed. Some neighborhoods prioritized routes to public transportation, others prioritized routes used by children on their way to school, and others wanted to see shaded rest stops in key places. Four overarching strategic themes emerged across all three neighborhoods: advocate and educate; improve comfort/ability to cope; improve safety; build capacity. These themes signal that there are serious heat safety challenges in residents’ day-to-day lives and that community, business, and decision-making sectors need to address those challenges.
Heat Action Plan elements are designed to be incorporated into other efforts to alleviate heat, to create climate-resilient cities, and to provide public health and safety. Heat Action Plan implementation partners are identified drawing from the Greater Phoenix region, and recommendations are given for supporting the transformation to a cooler city.
To scale this approach, project team members recommend a) continued engagement with and investments into these neighborhoods to implement change signaled by residents as vital, b) repeating the heat action planning process with community leaders in other neighborhoods, and c) working with cities, urban planners, and other stakeholders to institutionalize this process, supporting policies, and the use of proposed metrics for creating cooler communities.